COP17 по биоразнообразию в Ереване: жесткий итог Куньминь–Монреаль
Корректировка от 30 июля 2026 года: одна из ожидаемых цифр по числу участников, приписанная правительству Армении, не подтвердилась и была удалена.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всесторонний обзор выполнения рамок Куньминь–Монреаль, принятых на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. По прошествии четырёх лет национальные отчёты, поданные до конференции, дают холодный диагноз: из 23 целевых показателей к 2030 году ни один не идёт по графику. Армения выбрала слоган «Taking action for nature». Это больше призыв к действиям, чем констатация текущего положения.
Армения в центре внимания — по сути
Выбор Еревана стал политическим компромиссом. Изначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 КБР, однако последовавшее перераспределение хостов изменило планы. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была утверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна невелика (28 000 км²), но характеризуется высокой региональной биологической разнообразностью (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемичных) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в конференц‑центре имени Карена Демирчяна, должна принять несколько тысяч участников. Председательство обеспечит министр охраны окружающей среды Армении Хакоб Симидиан, который объявил о намерении провести «трезвое» рассмотрение рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный Секретариатом КБР в июле 2025 года, изображает Polyommatus eriwanensis, голубого бабочку, эндемика Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуал интегрированы 23 значка целей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё продумано. В числовом выражении — промежуточные результаты менее фотогеничны.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C для биоразнообразия»
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) содержит 4 крупные цели и 23 операционных показателя. Принятая в декабре 2022 года, она включает в частности:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии, наносящие вред биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать по меньшей мере 200 миллиардов долларов в год на поддержку биоразнообразия к 2030 году, включая 30 миллиардов долларов в виде трансфертов Север–Юг.
По национальным отчётам, переданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских пространств находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь 30 by 30, необходимо было бы защищать по 1,2 миллиона км² в год, что в 5 раз превышает зафиксированный темп. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамки для биоразнообразия (GBFF) при ГЭФ, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 миллионов долларов, что далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодных трансфертов Север–Юг.
По субсидиям, наносящим вред, ОЭСР оценивала в 2024 году ежегодные государственные поддержки в размере 2 600 миллиардов долларов, прямо противоречащих цели 18. С 2022 года не проведено никакой структурной реформы. Основные статьи — субсидированные рыболовство, европейское традиционное сельское хозяйство (общая сельскохозяйственная политика — PAC) и ископаемое топливо.
Кредиты за биоразнообразие: рынок, за которым все следят, но который никто не подписывает
Главной горячей темой в Ереване, вероятно, станет финансирование, в первую очередь кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный со времён COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со‑инициированной Францией и Великобританией в 2023 году, предполагает модель по аналогии с углеродными кредитами: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает обменяемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологические рамки останутся расплывчатыми. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендуя разделение кредитов «углерод‑биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отклонение любых механизмов компенсации утрат биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году. Это далеко от десятков миллиардов, которых ожидают промоутеры. COP17 призвана прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях при отсутствии свободного, предварительного и информированного согласия (СПИС/CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три второстепенных фронта
Помимо финансирования, три тематических направления структурируют повестку.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический отчёт, оценивающий стоимость ущерба от ЧВС в 423 миллиарда долларов в год. KMGBF предусматривает сокращение вдвое показателей введения таких видов к 2030 году. Ни одна страна не представила к концу 2025 года консолидированный индикатор мониторинга. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает недовольство сельскохозяйственных делегаций, опасающихся обременения.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зафиксировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим пунктом давления для ускорения этого процесса.
- Почвенное биоразнообразие. Долгое время забытая тема, она присутствует в нескольких целях (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в горных районах, сделала это национальным приоритетом.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 года и просчётами в реализации
Официально Франция поддерживает 30 by 30, BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. Однако на национальном уровне существуют существенные пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила увеличения бюджетных средств в проекте бюджета на 2025 и 2026 годы. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по биоразнообразию (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами. Французские морские охраняемые территории в основном имеют отсутствующие или устаревшие планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической сцене французскую делегацию в Ереване возглавят министр перехода к устойчивому развитию и дирекция по Европе и глобализации МИД. Официальная позиция: продвигать общую рамку по кредитам биоразнообразия, поддерживать ратификацию BBNJ и получить ясное решение по финансированию Север–Юг. НПО, публикующие контр‑отчёты, напоминают, что Франция по‑прежнему субсидирует азотные удобрения в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт сельскохозяйственной продукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросам коллег из издания Le Monde Planète в мае 2026 года дирекция министерства не ответила относительно графика реформ субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: французская PAC мобилизует около 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые Конвенция по биологическому разнообразию считает «вредящими биоразнообразию».
Что отслеживать в Ереване: 5 решений с высоким ставкой
Пять решений станут в Ереване предметом пристального внимания:
- Принятие методологической рамки для кредитов биоразнообразия. Успех, если COP установит обязательные принципы (запрет компенсаций, СПИС/CLIP, дополнительность по отношению к надёжной базовой линии). Провал, если решение останется общим и необязательным.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга по 23 целям. На сегодня более половины целей не имеют общего оперативного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, заявленная армянским председательством: увеличить объём обеспеченных средств с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Резолюция по инвазивным чужеродным видам. Гармонизированная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат для COP18 (2028). Вероятные хозяева — Индия или Индонезия. Сосредоточение двух последовательных конференций в Азии вызывает геополитический вопрос о весе крупных стран‑демонстрантов в управлении КБР.
COP, которая должна выбирать между символом и структурой
Армения тщательно продумала образ: эндемичный мотылёк, слоган «Taking action for nature», обновлённый конференц‑центр. COP17 может стать моментом реального перелома или очередным документом добрых намерений. Четыре года после Куньминя–Монреаля официальная статистика показывает, что кривые пока не повернулись. Национальные отчёты, поданные до Еревана, документируют общую отставание. Двухнедельная задача конференции — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и финансируемую программу работы. Те делегации, которые будут говорить тише, не обязательно окажутся теми, кто потеряет меньше всего.