ГПКИП: график выхода AR7 заблокирован уже на пятой сессии
Пять пленарных сессий — пять одинаковых тупиковых ситуаций. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства — члены ГПКИП вновь покинули зал, не решив единственный вопрос, который их разделяет уже два года: в какой день будет опубликован седьмой оценочный доклад, AR7? Решение снова перенесено на 65-ю пленарную сессию ГПКИП. IPCC-65 состоится в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не определены.
Официально ГПКИП говорит о простом вопросе календаря, который нужно согласовать. На деле это дипломатическое противостояние между правительствами, продолжающееся со времени IPCC-60 и которое не удалось разрешить четырём председателям сессий.
График публикации AR7 заблокирован с IPCC-60. София в июле–августе 2024 года, Ханчжоу в феврале–марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь открывают этот вопрос, занимают свои позиции и закрывают без консенсуса. Отчёт IPCC-64, подготовленный Earth Negotiations Bulletin, однозначен в этом моменте — это пятый подряд провал. Я просмотрел эти отчёты с сессии на сессию, и тот же мотив повторяется: пункт о календаре включён в повестку, обсуждался, затем отложен решением заседания.
Председатель ГПКИП Джим Скиа не стал приукрашивать итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «frustrating and disappointing», с «минимальными результатами». Признание необычное, исходящее от главы института.
Столкнулись две опции. Первая предусматривает публикацию трёх вкладов рабочих групп в 2028 году, синхронизированную со вторым глобальным обзором в рамках Парижского соглашения. Вторая растягивает работу до 2029 года, аргументируя это тем, что сжатые сроки невыносимы для авторов. На бумаге разрыв — один год. По сути же — две разные концепции политической роли климатической науки.
Год, от которого зависит дипломатическая борьба
Почему такая напряжённость из-за 12 месяцев? Потому что дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы ГПКИП будут доступны вовремя для второго глобального обзора Парижского соглашения, момента, когда государства оценивают свои обязательства. Публикация в 2029 году — значит опоздать. Слишком поздно, чтобы повлиять на эту конкретную веху.
Страны, выступающие за 2028 год, хотят, чтобы наука кормила политическое принятие решений в нужный момент. Те, кто настаивает на 2029 году, ссылаются на рабочую нагрузку авторов и на качество науки. Трудно сказать, кто прав, не зная деталей компромиссов. Но отчёты показывают, что раскол отражает дипломатические интересы, а не только производственные ограничения.
Ставка выходит за рамки ГПКИП. Ритм климатических переговоров — от ежегодного отчёта UNEP о разрыве в выбросах до саммитов вроде COP31 в Анталии — частично зависит от научных поставок. Сдвиг AR7 на год означает сдвиг сырья для политических дебатов.
Важно прояснить распространённое заблуждение. Блокировка касается календаря, а не содержания отчётов. Детальные планы уже давно приняты.
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила контуры двух отчётов: специального доклада о городах и изменении климата — пять глав, публикация намечена на март 2027 года — и методологического отчёта о краткоживущих факторах, влияющих на климат. В Ханчжоу в 2025 году были одобрены планы трёх вкладов рабочих групп в AR7: физическая часть 28 февраля, разделы об оценках последствий и смягчении — 1 марта. Следовательно, IPCC-65 не будет «утверждать планы»: это уже сделано.
На практике машина работает. Черновик физического тома уже в стадии подготовки, его глобальная экспертная рецензия начнётся летом 2026 года. Доклад о городах находится во втором черновике, рецензируемом с мая 2026 года, и по-прежнему ориентирован на март 2027 года. Сводный доклад ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды создают тысячи страниц в рамках календаря, который правительства ещё не утвердили.
Секретариат в переходном периоде, фонд под давлением
Контекст подготовки IPCC-65 не облегчит задачу. IPCC-64 стала последней пленарной сессией для генерального секретаря ГПКИП Абдаля Мокссита, уходящего на пенсию после десятилетия на посту. Передача руководства происходит в самый напряжённый момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, доверительный фонд ГПКИП тратит больше, чем получает, уже несколько лет. UNEP предупреждает о риске исчерпания средств до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Заблокированный доклад дорого обходится, и фонд уменьшается.
Остаётся вопрос, за несколько недель до Аддис-Абебы. Сохранит ли институт, который не в состоянии назначить собственную дату публикации, авторитет требовать от государств, когда действовать?