RE2020 для терциарного сектора 2026: 13 категорий, пороги Ic отсутствуют
1 мая 2026 года RE2020 для терциарного сектора вступила в силу в отношении 13 категорий зданий. При этом приказ, устанавливающий пороги Ic, не был опубликован. Проектно-Инженерные бюро подписывают декларации о соответствии, опираясь на «рабочие значения», полученные в ходе общественной консультации, за неимением официальных данных.
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года (JORFTEXT000053378848, опубликован в журнале 17 января 2026) задал рамки. Он применяется ко всем заявлениям на разрешение на строительство или предварительным декларациям, поданным с 1 мая. Штраф за несоблюдение может достигать 45 000 €. Декларация обязательна при подаче разрешения и вновь — по окончании работ.
Tринадцать категорий, срыв графика
Затронутые здания охватывают, по оценкам, около 70 % будущего рынка терциарного сектора: медиатеки и библиотеки, нетиповые учебные здания, университетские учебно-исследовательские корпуса, отели (разделение 1–2 звезды / 3–5 звёзд), дошкольные учреждения, рестораны, торговые объекты, отдельные раздевалки, санитарные учреждения с размещением, лечебные учреждения, аэровокзалы, здания промышленного и ремесленного назначения, спортивные объекты.
Эти конструкции регулируются шестью показателями: Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction и DH. На бумаге система выглядит стройной. На практике отсутствует центральный элемент.
Сдвиг сроков уже происходил дважды. Первоначально запуск был запланирован на июль 2025 года, затем перенесён на январь 2026, а затем на май 2026. Между тем RE2020 для офисов и классического образования действует с июля 2022 года. Участники терциарного рынка знали в течение четырёх лет о предстоящем переходе на углеродный режим. Администрация не выполнила свой график.
Приказ, который должен установить окончательные числовые значения порогов Ic по категориям, на момент вступления в силу не был опубликован. Практический эффект: заказчик, подавший разрешение 2 мая 2026 года, должен подписать декларацию о соответствии порогу, который официально никому не известен. Инженеры работают с значениями, взятыми из общественной консультации — то, что профессионалы иронично называют «рабочими значениями».
Несоответствие очевидно: вводят применимость правил, предусматривают штраф в 45 000 €, обязывают к декларации на двух этапах строительства и при этом забывают опубликовать текст, фиксирующий величину для соблюдения. Юридическая уверенность: ноль. Риск судебных споров по первым разрешениям, рассмотренным в рамках этого режима, высок.
На практике контролёры и проектные бюро действуют осторожно, ориентируясь на самые строгие (наименьшие) значения, представленные в ходе консультации. Если окончательный приказ повысит значения — это будет выгодно заказчику. Если же он их ужесточит, декларация, поданная при подаче разрешения, окажется спорной. И ужесточение ожидается: пороги RE2020 для терциарного сектора начнут затягиваться с 2028 года, в той же логике, что уже применялась к жилью и офисам.
Хотелось бы написать, что система отлажена. Это не так.
Что это меняет для заявителей
Обязательная декларация при подаче разрешения. Ещё одна — при окончании работ. Для программ, запущенных заранее, прохождение рубежа 1 мая 2026 носит бинарный характер: до этой даты — старый режим; с этой даты — RE2020 терциарного сектора. Заявителям, которые могли завершить подачу в апреле, было выгодно это сделать.
Для остальных вырисовываются два пути. Более оборонительный — ориентироваться на самый жёсткий сценарий, выявленный в общественной консультации, и подробно документировать выбор утеплителей, конструкции, оборудования. Более рискованный — поставить ставку на менее требовательные окончательные пороги и согласиться при необходимости пересмотреть итоговую декларацию в случае ужесточения. Первый вариант дороже в проектировании, второй подвергает риску отказа в приёмке. Обязательный отчёт по балансу парниковых газов 2026 года и штрафы до 100 000 € на другом регуляторном направлении демонстрируют, что администрация привыкла к тяжёлым финансовым санкциям в сфере экологии. В рамках RE2020 терциарного сектора потолок меньше, но число затронутых случаев значительно больше: любое разрешение в 13 категориях.
Взаимосвязь с единственным экологическим разрешением остаётся прежней. Для зданий, подпадающих под обе процедуры (промышленные объекты, некоторые лечебные заведения), декларация RE2020 добавляется к процедуре, но не заменяет её.
Рынок ждёт приказа. Дирекция по жилью не сообщила точной даты публикации к середине мая. Высший совет по строительству и энергетической эффективности дал своё заключение в конце 2025 года. Остаётся подпись и публикация. С каждой неделей задержки растёт количество разрешений, рассматриваемых «на песке».
Открытый вопрос: сколько первых разрешений будет оспорено в административном суде из-за этого принципиального изъяна, и с какого момента администрация согласится легализовать декларации ретроспективно?
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 г., журнал от 17 января 2026 г., JORFTEXT000053378848.
Министерство экологического перехода, материалы общественной консультации RE2020 терциарного сектора (2025).
Высший совет по строительству и энергетической эффективности, заключение по проекту приказа о порогах Ic для терциарного сектора.
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдёт с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Что выявляет её 25-е издание.
Предварительная КОП31: Фиджи и Тувалу отстаивают интересы Тихого океана
Фиджи и Тувалу примут Предварительную КОП31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии тихоокеанских государств перед КОП31 в Анталье, Турция.
МГЭИК: календарь АР7 заблокирован уже пять сессий
65-я пленарная сессия МГЭИК, назначенная в Аддис-Абебе в октябре 2026 года, должна окончательно решить график создания Седьмого оценочного доклада (АР7), который уже на протяжении пяти заседаний остаётся заблокированным в выборе между 2028 и 2029 годами.