Вашингтон — Федеральный судья в четверг приостановил увольнение Роджера Рогоффа с поста главного федерального прокурора в Сиэтле, постановив, что президент не может в одностороннем порядке отстранять прокурора США, назначенного окружным судом.
Федеральный окружной судья Стэнли Бастиан огласил своё решение устно по окончании слушания и согласился удовлетворить ходатайство Рогоффа о восстановлении на должности до тех пор, пока Сенат не подтвердит его преемника. На прошлой неделе президент Трамп выдвинул кандидатуру Саймона Питера Серрано на пост прокурора США в Сиэтле.
Бастиан постановил, что Рогофф является прокурором США в Западном округе штата Вашингтон и является «правомерным обладателем этой должности» с 15 июля, когда окружные судьи региона назначили его на эту должность и он принял присягу. Трамп уволил Рогоффа менее чем через час после того, как тот принял присягу.
Основной вопрос и постановление суда
«Основной вопрос, который предстоит разрешить этому суду, по-видимому, является вопросом, с которым суд сталкивается впервые: может ли президент уволить прокурора США, назначенного окружным судом?» — сказал Бастиан, добавив затем: «Ответ на поставленный перед судом вопрос — нет. Президент не может в одностороннем порядке уволить прокурора США, назначенного окружным судом».
Министерство юстиции заявило, что намерено подать апелляцию и немедленно добиваться приостановления постановления.
Помимо признания Рогоффа прокурором США, Бастиан указал, что Чарльз Нил Флойд, первый помощник, который руководил офисом, «не является прокурором США» для Западного округа штата Вашингтон, и что право исполнять обязанности этой должности было «надлежаще не предоставлено».
На прошлой неделе Трамп подписал приказ, поручающий Флойду «исполнять функции и обязанности должности прокурора США».
Влияние на систему сдержек и противовесов
«Разрешение президенту увольнять прокурора США, назначенного окружным судом, подорвало бы рамки, созданные Конституцией и законом, которые вместе уравновешивают право президента назначать и право Сената подтверждать», — сказал Бастиан. «Разрешение президенту увольнять прокурора США, назначенного судом, также устраняет стимул выдвигать кандидата, который может быть подтверждён Сенатом. Другими словами, исполнительная и законодательная власти должны и поощряются к сотрудничеству».
В своём устном постановлении судья запретил администрации Трампа приводить увольнение Рогоффа в исполнение до тех пор, пока вакансия прокурора США не будет заполнена кандидатом, подтверждённым Сенатом. Он также постановил, что администрация не может претендовать на отстранение Рогоффа от занимаемой должности, лишать его доступа к льготам или ресурсам должности или препятствовать Рогоффу в исполнении его обязанностей.
Наконец, Бастиан заявил, что администрация Трампа не может считать кого-либо, кроме Рогоффа, прокурором США.
«Суд считает, что в общественных интересах, чтобы закон соблюдался и чтобы господин Рогофф занял должность, на которую он уже принёс присягу», — сказал он.
Заявление Рогоффа и предыстория ситуации
«Я глубоко забочусь о верховенстве закона и о тщательной системе сдержек и противовесов, задуманных нашими Основателями и реализуемых Конгрессом», — сказал Рогофф в заявлении, предоставленном Си-Би-Эс Ньюз. «Я ценю судебный процесс и теперь сосредоточен на вступлении в должность прокурора США и на работе в интересах жителей Западного Вашингтона».
Офис прокурора США в Сиэтле не имел утверждённого Сенатом руководителя с середины 2023 года. После вступления Трампа в должность он уволил Тессу Горман с поста главного прокурора в этом офисе. Она временно исполняла обязанности, а затем в мае 2024 года окружные судьи назначили её на эту должность.
Флойд начал руководить офисом в качестве временного прокурора США в октябре, но его назначение было ограничено 120-дневным сроком, который истёк в феврале. После этого он стал первым помощником, вторым по командованию, и заявил тогда, что продолжит руководство офисом.
Поскольку к тому времени Трамп не выдвинул кандидата на пост главного федерального прокурора в Сиэтле, окружные судьи реализовали свою полномочия в соответствии с федеральным законом, регулирующим вакантные места прокуроров США, и назначили Рогоффа на эту должность. Этот закон позволяет генеральному прокурору назначать временного прокурора США на срок 120 дней. После истечения этого срока окружной суд может либо согласиться продлить пребывание этого прокурора на посту, либо назначить собственного прокурора США до тех пор, пока Сенат не подтвердит замещение.
После своего быстрого увольнения Рогофф подал иск против администрации Трампа, утверждая, что его отстранение было незаконным. Он заявил, что если суд не вмешается, действия администрации Трампа «позволят исполнительной власти бесконечно избегать роли Сената в предоставлении совета и согласия».
Трамп предпринимал попытки назначить предпочитаемых им кандидатов на пост прокурора США и в других местах, включая Неваду, Нью-Йорк, Виргинию и Нью-Джерси. Федеральные суды в тех случаях, некоторые из которых предусматривали несколько иной механизм, признали назначения незаконными.
Тем не менее Рогофф, по-видимому, является первым уволенным прокурором, который оспорил своё увольнение в суде.