Вассивьер: 400 протестующих против 1 200 свиней

Вассивьер: 400 протестующих против 1 200 свиней

1 200 свиней, 1 000 м² закрытого помещения, озеро площадью 1 000 гектаров ниже по течению, и 9 мая 2026 года марш более 400 человек от стадиона Royère-de-Vassivière до пляжа Broussas. Три дня ранее префект департамента Creuse Жан-Филипп Legueult объявил, что даёт себе дополнительные два месяца на решение, ссылаясь на статью R512-46-18 Кодекса об окружающей среде. Ожидаемое решение от 17 мая отложено до 17 июля 2026 года. Проект беспривязного содержания свиней, который продвигают два молодых брата из GAEC du Villard, теперь поляризует плато Millevaches после публичной консультации, в ходе которой были заполнены два тома замечаний с преобладанием отрицательных мнений и петиции на Change.org с более чем 65 000 подписями.

Когда президент региона Ален Rousset публично заявляет о своём несогласии накануне митинга, административное арбитражное решение выходит за рамки чисто технического рассмотрения.

Регион вложил 15 миллионов евро с 2020 года в развитие привлекательности Vassivière. Промышленное животноводческое хозяйство выше по течению озера напрямую конфликтует с этой туристической стратегией. Остаётся выяснить, последует ли префект политической позиции региона или же мнению Chambre d’agriculture, которая защищает проект, напоминая, что «1 200 свиней — это не большое хозяйство».

Плато Millevaches — особая территория

Плато Millevaches охватывает 3 200 км² на стыке департаментов Creuse, Corrèze и Haute-Vienne. Средняя плотность населения: 9 жителей на км². Это одна из наименее заселённых зон во Франции. Региональный природный парк, созданный в 2004 году, объединяет 124 коммун и сохраняет торфяники, влажные луга, буково-еловые леса и истоки водотоков. Несколько участков сети Natura 2000 пересекают территорию, в том числе специальная зона охраны «Tourbières et zones humides du Nord-Est de la Creuse», примыкающая к предполагаемому периметру внесения навоза.

Озеро Vassivière, созданное затоплением для гидроэлектростанции EDF в 1950 году, занимает 1 000 гектаров с 45 км береговой линии. При его строительстве были затоплены восемь хуторов. Сегодня это единственный водоём такого размера в центрально-западной Франции, и он привлекает 150 000 посетителей в год для купания, парусного спорта, рыбалки и пеших прогулок. Три других озера затрагиваются бассейном стока проекта: Vaud-Gélade и озеро Faux образуют цепочку уязвимых резервуаров, питаемых ручьями, чьи уклоны и расход воды затрудняют разбавление сельскохозяйственных веществ.

Смешанный союзный трактат по озеру Vassivièrerecently вложил 8 миллионов евро в обновление очистки воды. Бенжамен Симонс, вице-президент союза, оценивает в 400 число прямых и косвенных рабочих мест, зависящих от озёрного туризма. Для плато с 9 жителями на км² эти рабочие места имеют большое значение.

Инициаторы — два брата в возрасте 26 и 28 лет — зарегистрированы в местечке Villard на коммуне Royère-de-Vassivière. Они наследуют семейное хозяйство по откорму бычков и хотят добавить секцию по выращиванию свиней в постотъёме и откорме. Поданный проект предусматривает 400 мест для поросят в постотъёме и 800 мест для откорма, то есть постоянно присутствующие 1 200 животных. Всё в одном закрытом здании площадью 1 000 м² с решётчатым полом, механической вентиляцией и лагуной для навоза под зданием.

Первая версия досье в 2024 году

Отзыв летом 2025 года после первой волны местных возражений. Новое заявление — в середине декабря 2025 года, непосредственно перед введением в действие нескольких положений закона Duplomb (закон 2025-365 от 17 апреля 2025), который упрощает режим разрешений для классифицированных объектов ICPE. Прямое следствие: отсутствие оценки воздействия и отсутствует публичное расследование с комиссаром-расследователем. Дело переводится на режим онлайн-консультации общественности, более короткий, с участием публики через электронную подачу и бумажный реестр в мэрии.

Именно эта процедура «сокращённого пути» концентрирует часть негодования. Противники видят в ней преднамеренное обходное маневрирование демократического обсуждения, тогда как инициаторы проекта и Chambre d’agriculture подчеркивают административное упрощение, задуманное законодателем, чтобы облегчить жизнь молодым фермерам на этапе установки.

Публичная консультация в марте: два заполненных тома

Префект открыл консультацию с понедельника 2 марта по понедельник 30 марта 2026 года. Полное досье было доступно в мэрии Royère-de-Vassivière (понедельник, вторник, четверг, пятница с 9:00 до 12:00) и на сайте префектуры департамента Creuse. Вклад можно было внести почтой префекту, по электронной почте или записавшись в бумажный реестр.

Сырой итог, сообщённый мэрией: два пронумерованных тома, предоставленных префектурой, заполнены полностью внесёнными замечаниями и в основном выступают против проекта. К этому добавляется интернет-петиция «Non au projet de porcherie industrielle du Lac de Vassivière» на Change.org, которая превысила 65 000 подписей к закрытию консультации и продолжает расти. В счёт также добавлена вторая петиция, запущенная местным коллективом «Non à la porcherie du lac».

Среди формальных институциональных заключений несколько отрицательных

— Parc naturel régional de Millevaches en Limousin: отрицательное заключение, мотивированное несоответствием проекта уставу парка и задачам по качеству поверхностных вод;

— Syndicat mixte du lac de Vassivière: отрицательное заключение, основанное на санитарном и экономическом риске для туристического потока;

— Коммуны Royère-de-Vassivière, Faux-la-Montagne, Gentioux-Pigerolles и La Villedieu: отрицательные решения муниципальных советов.

Chambre d’agriculture департамента Creuse сохраняет положительное заключение. Их аргументация: Франция предъявляет к свиноводческим хозяйствам одни из самых строгих норм в Европе, и секция на 1 200 свиней остаётся ниже порога Европейской установки IED для промышленных объектов (2 000 свиней для откорма или 750 свиноматок). Национальная свиноводческая федерация выдвигает схожую логику: отказав в этом проекте, страна вынуждена импортировать свинину из Испании или Польши с меньшими стандартами.

Суббота, 9 мая 2026 года, 11:00. Сбор начинается на муниципальном стадионе Royère-de-Vassivière. Марш идёт по департаментской дороге к пляжу Broussas у озера, где пикник завершает мобилизацию в 12:30. Подсчёты жандармерии и организаторов сходятся в районе 400–500 человек, что является очень высокой цифрой относительно демографии плато.

Плакаты повторяли два лозунга: «Porcherie = pollution» и «Non aux cochons sur le plateau de Millevaches». Третий, более политический, лозунг появлялся в колоннах: «Siamo tutti antiporcherie», иронический намёк одновременно на трансграничные движения и на предыдущие сельскохозяйственные протесты в регионе (угольная электростанция в Lucenay, Center Parcs в Roybon, мегаводоём в Sainte-Soline).

Бриджит, проживающая на плато 20 лет и родом из Бретани, в интервью France 3 сказала: «Я родом из Бретани. Я знакома с загрязнением от свиноферм». Параллель с зелёными водорослями и цианобактриями на берегах Бретани постоянно звучит в выступлениях. Бретонский прецедент весом в коллективной памяти противников служит эмпирическим аргументом против технических обещаний инициаторов проекта.

Отметим, что никакой контрдемонстрации в поддержку проекта со стороны FNSEA или Jeunes Agriculteurs не было объявлено и проведено 9 мая. Локальное соотношение сил асимметрично: гражданская мобилизация занимает публичное пространство в одиночку.

Ален Rousset и политическая позиция региона

Накануне демонстрации президент регионального совета Ален Rousset (PS, Nouvelle-Aquitaine) опубликовал однозначное заявление: он выступает «против» проекта. До этого регион высказывался более осторожно, напоминая, что «реализация проекта зависит от получения административных и экологических разрешений» и что региональные службы остаются «внимательны ко всем территориальным вопросам, включая окружающую среду, качество жизни и туризм».

Сдвиг объясняется тем, что с 2020 года регион вложил 15 миллионов евро в развитие Vassivière: велосипедные маршруты, развлекательная инфраструктура, поддержка гестхаусов и отелей около озера, культурная программа в Центре международного искусства и ландшафта на острове Vassivière. Риск цианобактерий на озере, даже умеренный, может перечеркнуть часть этих инвестиций. Экономическое арбитражное решение региона склоняется против портерии.

Тем не менее регион не обладает прямой компетенцией по разрешениям ICPE. Окончательное решение принадлежит префекту как представителю государства, который выносит вердикт после инструктажа служб DREAL Nouvelle-Aquitaine и DDT департамента Creuse. Позиция Rousset имеет политический вес, но не юридический.

Префектурная отсрочка до 17 июля

7 мая 2026 года, за два дня до демонстрации и за десять дней до первоначального срока 17 мая, префектура департамента Creuse опубликовала пресс-релиз: префект Жан-Филипп Legueult дает себе дополнительные два месяца для вынесения решения. Юридическое основание — статья R512-46-18 Кодекса об окружающей среде, допускающая продление на два месяца «в исключительных случаях, связанных с природой, сложностью, расположением или размерами проекта».

Официальная мотивация лаконична. Неофициально между строк читаются три переменные:

• Объём вклада, полученного в ходе публичной консультации, требующий индивидуальной проработки и аргументированной сводки;
• Политическая чувствительность дела: губернатор региона публично высказался и три коммуны против;
• Риск судебных споров: любое постановление, принятое в спешке, подвергается жалобам в порядке référé-suspension в административный суд Лиможа. Лучше тщательно мотивировать решение, чем проиграть в суде.

Для противников отсрочка не означает победу, а лишь передышку. Петиция продолжает собирать подписи, и коллектив готовит новые акции до июля. Для инициаторов проекта ожидание продлевает экономическую неопределённость: заключать строительные контракты невозможно до получения разрешения.

Научные вопросы по существу

За пределами конфликта использования земли техническая сторона дела требует холодного рассмотрения. Хозяйство на 1 200 свиней производит примерно 2 500–3 000 м³ навоза в год (ссылка ITP, около 2,1 м³ на свинью-откормщика за один цикл). Этот навоз должен вноситься на утверждённый план выноса, рассчитанный согласно директиве по нитратам и зонированию как зона уязвимости.

Департамент Creuse не целиком отнесён к зоне уязвимости по нитратам, но верхняя часть бассейна стока озера Vassivière частично находится в такой зоне. Регламентированный предел внесения органического азота ограничен 170 кг N/га/год в зоне уязвимости. Чтобы внести 3 000 м³ навоза (средняя концентрация 5 кг N/м³, то есть примерно 15 тонн азота), необходим план выноса по крайней мере на 88 гектаров принимающих площадей.

Противники указывают на два отдельных риска. Во-первых, фосфор: свиной навоз богат Р, а фосфор является лимитирующим элементом для распространения цианобактерий в стоячих водоёмах. Хроническое поступление, даже в пределах норм по азоту, может насыщать почвы фосфором и вызывать переносы в поверхностные воды через сток. Во-вторых, санитарно-микробиологический риск: бактерии (E. coli, сальмонеллы) и вирусы из навоза, которые накапливаются в осадке и могут всплывать при купании.

Сторона фермеров и Chambre d’agriculture подчёркивает два барьера: герметичная лагуна под зданием, план выноса, утверждённый государственными службами, и обязанность ведения журнала удобрений. На бумаге система регулируется. На практике опыт из Бретани и других прибрежных районов показывает, что накопление мелких отклонений в течение 10–20 лет может превратить водоток в питательную среду.

Что говорит закон Duplomb о дальнейшем ходе

Закон 2025-365 от 17 апреля 2025 года, называемый Loi Duplomb, упрощает рассмотрение проектов животноводства, поднимая пороги для обязательных публичных расследований. Фактически, хозяйство на 1 200 свиней больше не вызывает формального публичного расследования с комиссаром-расследователем. Оно переводится на режим онлайн-консультации общественности (30 дней) и на мотивированное префектурное решение. Срок рассмотрения остаётся установленным статьёй R512-46-18 (три месяца с возможностью продления на два).

Это ускорение процедур имеет два последствия. Во-первых, оно сокращает формальную возможность публичных слушаний для противников: нет обязательной публичной встречи, нет независимого отчёта комиссара. Во-вторых, оно переносит конфликт в зону судебных разбирательств: административные иски против итогового префектурного постановления ожидаются более систематично из-за отсутствия предварительного регулируемого дебата.

Законодатель хотел облегчить установку молодых фермеров. Фактический эффект, отмеченный в ряде недавних дел (метанизаторы, интенсивные фермы, холмистые водохранилища), — это перенос конфликта из временной стадии рассмотрения в стадию судебных разбирательств. Судебная фаза заменяет обсуждение. Vassivière, вероятно, станет новым примером этого динамического процесса, независимо от решения префекта 17 июля.

Открыты три сценария на 17 июля

1) Отказ префекта. Префект мотивирует отказ риском эвтрофикации озера, несоответствием уставу PNR Millevaches и отрицательным заключением syndicat mixte. Инициаторы имеют два месяца для досудебной жалобы, затем могут обратиться в административный суд Лиможа. Chambre d’agriculture, вероятно, поддержит содержательное обжалование.

2) Разрешение с предписаниями. Префект даёт разрешение, но налагает усиленные технические условия: полное покрытие лагуны для навоза, увеличение расстояний внесения от водотоков, многолетний пьезометрический и бактериологический мониторинг на срок до десяти лет. Коллектив противников затем может обратиться в административный суд с требованием приостановки действия в порядке référé-suspension.

3) Простое разрешение. Наименее вероятный сценарий с учётом политического давления, но не исключён. Прогнозируемые последствия: оккупация площадки сразу после объявления, быстрая судовая тяжба, национальная огласка.

По сути, это противостояние не столько сельского хозяйства и экологии, сколько модели интенсивного беспривязного содержания, импортированной из западных регионов, и территории, построившей свою экономику на зелёном туризме, экстенсивном пастбищном животноводстве и привлекательности хрупкого водного наследия. Префектурный ответ 17 июля будет воспринят по всей Франции как сигнал о способности государства арбитражно решать такие конфликты использования земли, особенно в зонах влажных угодий.

Я буду следить за развитием дела до июля. Гидрологическая картография бассейна стока, детали плана выноса и гидрогеологические заключения DREAL Nouvelle-Aquitaine останутся предметом анализа, как только отчёт по инструктажу будет включён в публичное досье.

ICI Creuse, «Plus de 400 manifestants contre un projet de porcherie en Creuse», 9 mai 2026
ICI Creuse, «Le préfet de la Creuse se donne jusqu’au 17 juillet pour trancher»
Reporterre, «Millevaches se mobilise contre un élevage de 1 200 porcs»
France 3 Nouvelle-Aquitaine, «Ils ne veulent pas d’un élevage de 1 200 porcs près de l’un des plus grands lacs de France»
Mr Mondialisation, «Porcherie industrielle à Vassivière : menace sur les lacs»
L’Info Durable, «Sur le plateau de Millevaches, un projet contesté de ferme à 1 200 cochons»
Mairie de Faux-la-Montagne, «Consultation publique GAEC du Villard — élevage порcin»
Change.org, pétition «Non au projet de porcherie industrielle du Lac de Vassivière»

Ocean Census: 1 121 видов, ещё не описанных
Программа Ocean Census выявила 1 121 морских видов за один год. Но «обнаруженные» не значит «описанные»: расследование о нюансе, который меняет всё.

COP15: 40 мигрирующих видов защищены, но чего именно?
COP15 Конвенции Бонна включила 40 мигрирующих видов в свои приложения в Кампо-Гранде. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.

CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, один вид акулы включён в приложение I, слоновая кость отклонена, и глобальная торговля остаётся широко открытой.