ZPF в море: 4 месяца спустя — 4,8 % и упорная полемика
4,8 % французских вод официально находятся под строгой защитой с 17 декабря 2025 года. Министерское решение NOR TECL2535563S, подписанное в тот день Моник Барбу и Катрин Шабо, одним махом присвоило статус зон строгой защиты шестьдесят трём морским участкам. Четыре месяца спустя упаковка держится. Содержание же оспаривает ассоциация BLOOM ещё с лета 2025 года, и ни одно из её возражений с тех пор не было опровергнуто.
Что на самом деле покрывают эти шестьдесят три площадки
Официальный пресс-релиз Министерства экологического перехода говорит о «новом этапе приверженности Франции океанам». Формулировка отточена. Она скрывает более приземлённую административную механику: зоны строгой защиты (ZPF) не являются новыми морскими охраняемыми территориями, созданными ex nihilo. Французское управление по биоразнообразию (Office français de la biodiversité, OFB) прямо указывает на своей институциональной странице: «ZPF не представляют собой новый юридический инструмент, а скорее ярлык, применяемый к уже существующим охраняемым территориям».
Чтение меняется, когда это известно. Шестьдесят три пространства, помеченные 17 декабря, уже существовали по разным основаниям в реестрах охраняемых территорий Франции. Морская часть национального парка Порт-Крос, морская часть национального заповедника Lilleau-des-Niges на острове Ре, отмель Кордельер в Рассыпных островах (îles Éparses), устье реки Вар, морской заповедник Рокебрюн-Кап-Мартен в Приморских Альпах: эти пять участков, единственные прямо названные в доступных пресс-релизах, все были ранее охраняемыми территориями. То, что добавило решение декабря, — это ярлык. Не новый юридический инструмент.
Рамки этого ярлыка заданы декретом номер 2022-527 от 12 апреля 2022 года, дополненным технической инструкцией NOR TECL2525202J, опубликованной 10 сентября 2025 года. Текст 2022 года определяет строгую защиту как режим, при котором «воздействия, вызываемые человеческой деятельностью и способные скомпрометировать сохранение экологических интересов, отсутствуют, предотвращаются, устраняются или существенно ограничиваются». Формулировка расплывчата, и именно это подпитывает споры.
467 000 квадратных километров и их подавляющее большинство за пределами метрополии
Согласно министерскому сообщению, 63 ZPF охватывают «почти 467 000 км² французских вод». Это число используется, чтобы представить 4,8 % исключительной экономической зоны (ЗЭЗ), находящейся под строгой защитой. Этот процент бросается в глаза. Его стоит развернуть.
Французская ЗЭЗ — вторая по величине в мире, примерно 10,19 миллиона квадратных километров, уступая только США. По данным, собранным на сайте Paris Côte d’Azur в декабре 2025 года, 96 % этой ЗЭЗ омывает заморские территории: Полинезия, Новая Каледония, Реюньон, Майотта, Антильские острова, Гвиана, Сен-Пьер и Микелон, не считая Французских южных и антарктических территорий. Логический вывод: подавляющее большинство помеченных 467 000 км² расположено за пределами метрополии. Континентальные метрополитенские воды до пометки составляли менее 0,1 %, и официальная цель к концу 2026 года — 4 %. По данным газеты Gomet, на средиземноморском побережье было зафиксировано семь ZPF; заголовок подтверждён, но содержание статьи закрыто платным доступом.
Разрыв носит структурный характер. Защита лагуны, удалённой от Европы, и защита прибрежной полосы Ла-Манша — политически разные задачи. Промысловые траулеры не работают в рассыпных островах.
Досье BLOOM: AMPgate, обман, экологическое жульничество
Именно здесь официальный лак трескается. Ассоциация BLOOM, возглавляемая Клэр Нувьян, опубликовала в июне 2025 года досье под названием AMPgate. За несколько месяцев до присвоения ярлыка НПО уже писала, что зоны, которые Франция продвигает на UNOC-3 в Ницце, совпадают с «зонами, где донный трал уже запрещён». Их аргумент основан на европейском регламенте, вступившем в силу в январе 2017 года, который запрещает донный трал на глубинах более 800 метров. По мнению BLOOM, крупные заморские площади, помеченные в декабре 2025 года, как раз и являются теми же зонами, где траление уже запрещено.
Ассоциация идёт дальше. На странице, посвящённой морским охраняемым территориям, она оценивает реальную охрану метрополитенских вод Франции в 0,005 % и напоминает, что до пометки в декабре защита составляла около 0,1 %. Два порядка величины, ограничивающие знаменитые 4 % цели на 2026 год, и которые приземляют обещание.
BLOOM также подала иски. По данным infonature.media, ассоциация обратилась в Совет государства (Conseil d’État) с жалобой на сам декрет 2022-527, обвиняя его в размывании международного определения строгой защиты. И уже после публикации технической инструкции сентября 2025 года BLOOM назвала её «последней фальшью», упрекая текст в том, что он сохраняет возможность донного траления в некоторых помечаемых зонах, допускает строительство ветропарков в ZPF и блокирует любые будущие запреты. Слова резкие. Ни один пресс-релиз BLOOM после 17 декабря 2025 года их не смягчил.
Natura Sciences, CNRS и пелагическая проблема
Критика исходит не только от НПО. Научное издание Natura Sciences опубликовало материал под заголовком «Морская территория под строгой защитой: статус, который ничего не защищает?», и сам заголовок резюмирует диагноз. Анализ опирается на специалистов CNRS и напоминает малорассмотренный в официальных сообщениях момент: запрет донного траления касается только бентонических методов. Промысловая пелагическая рыба, нацеленная на виды в толще воды, такие как тунец или сардина, в большинстве помеченных зон остаётся разрешённой.
Это нюанс меняет прочтение 4,8 %. Формально эти воды находятся под строгой защитой. На практике в некоторых из них продолжают действовать промышленные снасти. По данным издания Vert, 86 % европейских морских охраняемых территорий по-прежнему допускают методы рыболовства, разрушающие среду. Франция не исключение.
Траектория на 2026 год: 14,8 %, без объявленного числа участков
Цель, которую правительство поставило на UNOC-3 в июне 2025 года, — довести долю ЗЭЗ Франции под строгой защитой до 14,8 % к концу 2026 года. Пресс-релиз из Ниццы добавляет вторую цель: 78 % общей морской поверхности Франции должны быть в охраняемых зонах (все категории вместе). Арифметика напряжённая. Перейти с 4,8 % до 14,8 % менее чем за год означает новые волны присвоений ярлыков. Сколько дополнительных участков? Публичные источники этого не уточняют. Целевое число не фигурирует в доступных документах.
Национальная стратегия в отношении моря и побережья (Stratégie nationale de la mer et du littoral) нацелена, кроме того, на 5 % метрополитенских морских пространств в ZPF к 2030 году. Для метрополитенских вод задача, таким образом, крутая: стартовать с 0,1 %, дойти до 4 % к концу 2026 года, затем до 5 % в 2030 году. Согласно Официальному бюллетеню устойчивого развития, техническая инструкция сентября 2025 года — инструмент, призванный обеспечить этот рост. Её критики считают, что она наоборот запирает будущие продвижения.
Порт-Кро, выбранный символ, посидония в центре внимания
18 декабря 2025 года двое министров выбрали Порт-Кро для запуска. Выбор не случаен. Национальный парк Порт-Кро включает 2 900 гектаров морских территорий и содержит заросли посидонии — средиземноморской водной травы, являющейся экосистемой-убежищем примерно для 180 видов рыб, согласно соответствующей статье Википедии. Кораллигеновые образования и 602 зарегистрированных вида наземной фауны на архипелаге делают место биологическим сокровищем. Выбрав этот антураж, министры решили показать ZPF на примере самого убедительного объекта.
Эту сценографию можно трактовать по-разному. С одной стороны, это нормальный способ коммуницировать о публичной политике: показать, что работает. С другой стороны, такое место, как Порт-Кро, находилось под строгой защитой десятилетиями. Ярлык 2025 года там ничего не изменил. Использование Порт-Кро для запуска механизма, который там не производит никакой нормативной новизны, многое говорит о самом характере этого механизма.
Международный контекст: BBNJ и роль Франции
Ещё один факт. 17 января 2026 года, ровно через месяц после присвоения 63 ZPF, вступил в силу договор по открытым морям (BBNJ), который обсуждался почти двадцать лет, после достижения порога в шестьдесят ратификаций. По ведомственным данным, Франция ратифицировала текст 5 февраля 2025 года и сыграла ведущую роль в этой динамике. Договор охватывает примерно 60 % площади мирового океана.
Франция капитализирует на этой последовательности. Присвоение ярлыка ZPF в декабре, вступление в силу BBNJ в январе, G7 по вопросам окружающей среды в Фонтенбло на неделе с 20 по 24 апреля 2026 года (чья публичная повестка, проверенная построчно, не содержит никаких новых морских объявлений). Что остаётся увидеть, — это сколько дополнительных площадок ZPF прибавится к 63 и сколько реальной регуляторной тяжести будут иметь предоставленные защиты. По этому поводу я всё ещё сомневаюсь: количественная траектория кажется достижимой, качество фильтра — значительно меньше.
Разрыв между официальным сообщением и публичными данными в этом деле измеряется процентами, которые могут многое сказать или почти ничего в зависимости от выбранной единицы. По этому досье, опрошенные различными изданиями для реакции на AMPgate, ни министерство, ни парламентарии, продвигающие СНБ (SNB), не дали публичного количественного опровержения. Карты же доступны для просмотра.
ecologie.gouv.fr, Nouvelle étape de l’engagement de la France pour les océans, 18 décembre 2025
Bulletin officiel, Décision du 17 décembre 2025 NOR TECL2535563S
Bulletin officiel, Instruction technique du 8 septembre 2025 NOR TECL2525202J
Parc national de Port-Cros, Lancement du label ZPF par Monique Barbut et Catherine Chabaud
Paris Côte d’Azur, Protection des océans, annonce France, 20 décembre 2025
OFB, Développer les zones de protection forte
BLOOM Association, AMPgate, la preuve du mensonge de la France à l’UNOC, 10 juin 2025
BLOOM Association, Instruction protection forte, l’ultime imposture, 15 octobre 2025
BLOOM Association, Aires marines protégées, la position de l’ONG
ecologie.gouv.fr, UNOC-3, cap clair pour la protection renforcée de l’océan, juin 2025
ecologie.gouv.fr, Entrée en vigueur du traité haute mer BBNJ, 17 janvier 2026
Natura Sciences, Aire marine sous protection forte, un statut qui ne protège rien ?
Vert, Cinq questions pour comprendre les aires marines protégées, 2025
SNB 2030, deux ans après, promesses vs réalité terrain
Récifs coralliens, alerte mondiale sur le blanchissement
Sixième extinction de masse, état des espèces en 2026
Rapport IPBES 2026, les entreprises face à la biodiversité
Ocean Census : 1 121 espèces, pas encore décrites
Le programme Ocean Census a repéré 1 121 espèces marines en un an. Mais « découvertes » n’est pas « décrites » : enquête sur une nuance qui change tout.
COP15 : 40 espèces migratrices protégées, mais de quoi ?
La COP15 de la Convention de Bonn a inscrit 40 espèces migratrices à ses annexes à Campo Grande. Mais la CMS ne régule ni le commerce ni la chasse.
CITES CoP20 : Samarcande и le trafic d’espèces
Bilan de la CoP20 CITES à Samarcande en 2025 : 77 espèces ajoutées, un requin en Annexe I, l’ivoire refusé et un trafic mondial toujours béant.