Лио в Аннезене: штраф в 400 евро в день
400 евро в день. Это сумма административной санкции в форме астренс (astreinte), которую префект департамента Па-де-Кале постановил 15 июня 2026 года в отношении компании Лиот, эксплуатирующей завод по производству овопродуктов в Аннезене. С июня эту цифру тиражировали семь сообщений в прессе. Ни одно из них не приводит номер распоряжения, ни одно не указывает на законный потолок, с которым сравнивается эта сумма, и ни одно не сообщает, что префект принял два новых акта в отношении того же объекта 20 августа 2026 года, за неделю до публикации этих строк. Я скачал и прочитал сами четыре распоряжения — сканы без текстового слоя, которые приходится просматривать на экране построчно. Вот что они говорят и чего они не говорят.
30 октября 2025 года: переполнение, которое не было заявлено
Всё началось с неисправности на внутренней станции очистки сточных вод на объекте в Аннезене. Согласно постановлению о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «вызвала переполнение бассейнов, повлёкшее сброс осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также фиксирует превышения, которые она характеризует как «очень значительные и повторяющиеся» по отношению к установленным на предприятии предельным значениям эмиссии, как при внеплановых проверках, так и в автоконтроле, заявленном самим эксплуатантом.
Компания, о которой идёт речь, SAS Liot, имеет юридический адрес по адресу авеню Виктора Юго 3-7 в Плёмартене, в департаменте Вьенн. Её предприятие в Аннезене, по бульвару де ла Републик, 453, перерабатывает яйца в овопродукты, предназначенные для ресторанного дела и пищевой промышленности. Объект был санкционирован с момента принятия распоряжения №99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного распоряжением от 17 февраля 2022 года, которое устанавливает его текущие технические предписания. Основанная в 1962 году, SAS Liot в 2024 году показала оборот в 124 289 218 евро и чистую прибыль в 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырём пунктам, а не только по сточным водам
Распоряжение №2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки тому, что может создать поспешное чтение дела. Оно обязывает компанию Лиот выполнить четыре отдельных предписания её разрешительного распоряжения 2022 года: предотвращение случайных разливов, декларирование инцидентов инспекции, предельные значения эмиссии сточных вод, сбрасываемых в природную среду, и автоконтроль параметра хлоридов.
Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатант имеет пятнадцать дней с момента уведомления, чтобы выполнить первые три обязательства, и один месяц для соблюдения предельных значений эмиссии сброса. Эти значения подробно указаны в таблице распоряжения: 100 мг/л как максимальная суточная концентрация по химической потребности в кислороде, 50 мг/л по взвешенным веществам, 40 мг/л по биохимической потребности в кислороде на пять дней, при этом средние суточные значения должны систематически быть ниже.
2 июня 2026 года: визит, давший повод к астренсу, а не «проверки апреля»
Существует путаница относительно происхождения санкции: утверждается, что она бы связана с проверками апреля 2026 года. Это не соответствует тексту распоряжения от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года относится к совещанию государство — муниципалитет — предприятие, о котором сообщала местная пресса, но в актах, которые я читал, с этой датой не связано никакой контроль. Датой, давшей начало астренсу, является инспекционный визит от 2 июня 2026 года, который констатирует, что эксплуатант, «продолжая эксплуатацию внутренней станции очистки своего предприятия в ухудшенном состоянии, не соблюдает положения вышеуказанного распоряжения о приведении в исполнение».
В ходе этого визита фиксируются три конкретных момента: «работа станции очистки вызывает запахи, создающие существенные неудобства для удобства соседей», предельные значения эмиссии продолжают превышаться, и автоконтроль по параметру хлоридов не дал никаких результатов с 27 апреля 2026 года, пробел, который также подтверждает сайт GIDAF по мониторингу сбросов. Префектура соблюдала диспутную процедуру перед наложением санкции: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот отвечает 5 июня, и отчёт DREAL Hauts-de-France направлен в тот же день.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальное значение этой суммы
Распоряжение от 15 июня 2026 года делает компанию Лиот должной ежедневной астренс в размере 400 евро «до исполнения распоряжения о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, указанного выше». Один момент, который опускают все газетные статьи: эта астренс не вступает в силу с даты подписания распоряжения, а «со дня уведомления эксплуатанту настоящего распоряжения». Дата уведомления не указана ни в одном из опубликованных на сегодняшний день актов, что запрещает произвести точный расчёт накоплений.
Кодекс об окружающей среде строго регулирует такого рода санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает максимальную дневную астренс суммой 4 500 евро и административный штраф, связанный с ней, суммой 45 000 евро. Префектурное распоряжение само напоминает, что выбранная сумма «должна быть соразмерна серьёзности зафиксированных нарушений и учитывать степень ущерба, причинённого окружающей среде». Именно это соотношение сил, отсутствующее во всей местной прессе, стоит привести в цифрах.
8,9 % от законного потолка статьи L.171-8-II-4°
Потолок законной дневной астренс
Максимум, разрешённый кодексом об окружающей среде
Астренс за полный год (расчёт)
0,12 % оборота SAS Liot за 2024 год
Внесение депонирования (consignation) от 20 августа 2026 года
Связанная санкция, не вынесенная на момент прочтения актов
Последние две строки требуют уточнения, поскольку они относятся к делу, отличному от запахов. Я вернусь к этому ниже. Обжалование распоряжения об астренс не приостанавливает его действие перед административным судом и подаётся в административный суд Лилля в течение двух месяцев со дня уведомления. В опубликованных на сегодняшний день актах не указано наличие обжалования.
20 августа 2026 года: второе дело на иной правовой основе
За семь дней до публикации этой статьи префект Па-де-Кале подписал два новых акта в отношении предприятия в Аннезене, не связанных напрямую с делом о запахах. Первый — предписание, основанное на четырёх отдельных нарушениях: отсутствие closed системы охлаждения, предусмотренной распоряжением о лучших доступных техниках; отсутствие обоснования утилизации стоков и плана распределения на поля; незадекларированное перед префектурой увеличение производственной мощности; и небезопасное хранение химических продуктов в несоответствии с регламентом REACH.
По последнему пункту распоряжение формулирует ясно: «эксплуатант хранит химикаты на открытом воздухе, под воздействием солнца, не соблюдая правила хранения, указанные в паспортных листах безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности констатация столь же однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность по овопродуктам с 125 до 150 тонн в день на своём объекте в Аннезене без уведомления префектурных служб». Рост на 20 %, о котором никогда не сообщали государственным службам.
Что финансирует депозит в 6 000 евро и что он не финансирует
Второй акт от 20 августа 2026 года — распоряжение о депонировании (consignation), основанное на статье L.171-7-I-2° кодекса об окружающей среде. Префектура обязует компанию Лиот внести на счёт государственного бухгалтера сумму в 6 000 евро, «соответствующую сумме работ, подлежащих выполнению». Эта сумма связана с неисполнением предписания предыдущего периода, датированного 24 января 2025 года, по поводу отсутствия системы экологического менеджмента, инвентаря потребления воды, энергии и сырья, плана энергоэффективности и плана управления шумом.
Нужно сказать это явно, потому что существует соблазн смешать два дела: эта сумма не имеет никакого отношения к станции очистки или запахам. Она соответствует смете, представленной самим эксплуатантом и его бюро исследований GES во время инспекции 27 мая 2026 года, на выполнение четырёх чисто документальных deliverables. Засвидетельствованная сумма возвращается по мере выполнения предписанных мер или финансирует принудительные работы в случае неисполнения. Это не штраф и не реальная стоимость работ на месте.
Жители, предприятие и зафиксированное улучшение с июля
По данным HorizonActu, объект в Аннезене насчитывает около 100 сотрудников и обрабатывает примерно 2,5 миллиона яиц в день. Эта цифра касается только объекта в Аннезене; на уровне всей SAS Liot API Recherche d’entreprises относит число занятых к диапазону INSEE 200–249 человек за 2023 финансовый год. Ассоциация жителей «Annezin Bien Vivre» зарегистрировала свои уставы в субпрефектуре в середине июня 2026 года, по данным HorizonActu, который также приводит свидетельства о мигренях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписываемых запахам, при отсутствии какой-либо публичной санитарной экспертизы, устанавляющей причинно-следственную связь.
Суб-префект Бетюна, по сведениям HorizonActu и info.fr, упомянул возможную приостановку деятельности, если в течение месяца не последуют значительные улучшения. До санкции состоялись два координационных совещания: первое 28 июля 2025 года и второе 3 апреля 2026 года, по данным Terres et Territoires. Внутренняя станция очистки якобы была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года, согласно info.fr.
Со стороны компании молчание не продолжалось бесконечно. Liot опубликовала ответ жителям 22 мая 2026 года, сообщает La Voix de France, что не уладило напряжённость. В конце июля генеральный директор группы Liot France дал интервью ICI: он выразил сожаление в связи с неудобствами и заявил, что «его намерение — поддерживать удовлетворительную ситуацию». Жители, опрошенные ICI, подтверждают «явное улучшение с середины июля», при этом запахи полностью не исчезли и местами возвращались, что было зафиксировано 25 июля 2026 года. Компания также воспользовалась правом представления замечаний в двух процедурах: ответ от 5 июня 2026 года по астренсу и замечания от 7 августа 2026 года по актам августа, на что сами распоряжения ссылаются в своих преамбулах.
На чисто арифметическом уровне астренс в 400 евро в день кажется почти символической: 8,9 % от законного потолка, 0,12 % годового оборота компании, чей оборот превышает 124 миллиона евро. Именно здесь я колеблюсь. Одно прочтение увидит санкцию, соразмерную фактической серьёзности нарушений, в соответствии с тем, что само префектурное распоряжение требует. Другое увидит слишком слабый сигнал для влияния на решения компании с оборотом более ста миллионов евро, несмотря на превышения, которые сама инспекция считает очень значительными и повторяющимися. Я не знаю, какая из этих двух оценок окажется верной, и с подозрением отношусь к тому, кто утверждал бы обратное на данном этапе.
Что же несомненно: дело не ограничивается запахами. В настоящий момент на тот же объект воздействуют два разных правовых основания: астренс наказывает несоблюдение предписания по сбросам и нарушениям, а депонирование гарантирует финансирование работ по совершенно другому нарушению — применению лучших доступных техник. Оба дела движутся параллельно под одной и той же префектурной подписью, и в опубликованных на сегодняшний день актах ничего не говорится о том, какое из них завершится раньше.
Механизм «предписание, за которым следует астренс в случае продолжительного несоответствия» не является редкостью в этой сфере: он также строит дело Refinal Industries в Ломме, где условие соответствия в течение двенадцати месяцев выражает ту же настороженность в отношении единичной меры, и дело PFAS на заводе Tefal в Рюмийи, санкционированное по той же логике сроков и циклов контроля. По вопросу того, что происходит с промышленной нагрузкой после начала процедуры, дело Kem One между Сен-Фоном и Баланом даёт ещё одну точку сравнения — случай более старого загрязнения, догнавшегося той же административной механикой.
Префектура Па-де-Кале, распоряжение об астренсе от 15 июня 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжение о приведении в исполнение от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжение о приведении в исполнение от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжение о депонировании от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-8 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-7 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
API officielle Recherche d’entreprises, карточка SAS Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Па-де-Кале, распоряжения о приведении в исполнение и санкциях в области промышленности и сельского хозяйства 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, государство наказывает компанию Liot после месяцев запахов, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, государство сохраняет санкцию в 400 евро в день против компании Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
ICI Hauts-de-France, в Аннезене меньше запахов тухлых яиц, но жители остаются настороже, просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, запахи: штрафы накапливаются для компании Liot, просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, префектура, астренс 400 евро в день на станции очистки Liot в Аннезене, просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, государство ужесточает меры против Liot, запахи тухлых яиц не прекратились, просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil: обвинение в экоциде отклонено, что говорит текст
Управляющий Locacil приговорён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экоцид отклонён: механизм по версии прессы, затем текст.
Fibre Excellence в Сен-Годене: дело хлоратов
Аварийное распоряжение от 9 января, ограничение потребления воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен-Годене.
Цианистая кислота у Toray: два объекта, два дела
В Абидосе DREAL выдало предписание Toray в 2025 году за выбросы цианистого водорода; новое распоряжение последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre.