Три цента восемьдесят шесть за гектолитр. Это сумма освобожденного акцизного сбора на несельскохозяйственный дизель для сельского хозяйства (GNR) только за апрель 2026 года, согласно правительственному коммюнике, распространённому 27 марта. Четыре цента за литр. Пустяковая сумма по сравнению с расходами трактора, потребляющего несколько сотен литров в день. Фермеры же понесли более чем на шестьдесят центов повышение с начала конфликта на Ближнем Востоке.
Мера была объявлена Annie Genevard, министром сельского хозяйства, и распространяется на метрополию и DOM-ROM на тридцать дней с 1 апреля. Налог вычитается непосредственно в счёте поставщиков. Бюджетные расходы государства: четырнадцать миллионов евро, покрытые за счёт аннулирования кредитов в бюджете самого министерства сельского хозяйства. По правительственному пресс-релизу, это ответ на рост цены GNR, связанный с нарушениями на нефтяных рынках.
FNSEA немедленно охарактеризовала этот шаг как «крошки». Публичные данные, однако, рассказывают о другом, нежели официальная версия о масштабной поддержке.
Что действительно покрывает мера
Luc Smessaert, вице-президент FNSEA, уже в день объявления суммировал арифметику в агентстве AFP, цитируемом Connaissances des Énergies: «Дать едва ли четыре цента, тогда как рост более шести десятков центов за литр GNR — это крошки». Расчёт прост. Освобождение покрывает примерно 6,4% от понесённого роста. Остальное оплачивают хозяйства.
Цены, зафиксированные Réussir machinisme, подтверждают масштаб шока. На 10 апреля 2026 года GNR торговался по 1,26 евро без НДС, 1,95 евро с НДС. Пик месяца был достигнут 3 апреля — 1,37 евро без НДС. В начале марта котировки выросли более чем на 0,30 евро за литр за неделю. Предыдущий рекорд был связан со вторжением в Украину, 11 марта 2022 года, около 2 евро за литр с налогами. Символический порог не так далёк.
Arnaud Rousseau, президент FNSEA, усилил риторику на 80-м съезде профсоюза 2 апреля в колонках La France Agricole: «Без покрытия в 0,30 евро за литр на GNR мы будем вынуждены возобновить наши акции». Он назвал министерские данные «фактически ложными». Президент FNSEA официально требует снижение на 0,30 евро за литр. Государство предоставило четыре цента. На том же съезде министр не объявила о дополнительной помощи после апреля 2026 года.
План поддержки и его смысл
Освобождение от акциза на GNR для сельского хозяйства входит в общий план поддержки, объявленный Берси объёмом примерно 70 миллионов евро на апрель 2026 года. Детали, опубликованные на entreprises.gouv.fr, проливают свет на секторные приоритеты.
Дорожный транспорт, малые и средние предприятия получают 50 миллионов евро помощи, что эквивалентно скидке 0,20 евро за литр. Рыболовство получило 5 миллионов евро, также рассчитанных как 0,20 евро за литр. Сельскому хозяйству, крупнейшему источнику парниковых газов в стране, выделено 14 миллионов евро на 0,04 евро за литр. Дополнительно Bpifrance предлагает кредиты «Boost carburants» с лимитом 50 000 евро на предприятие.
Официально сельское хозяйство уже пользуется структурным налоговым преимуществом на GNR, оцениваемым в 1,3 миллиарда евро в год, число, приведённое Annie Genevard перед FNSEA. На самом деле претензия касается скорости текущего повышения, а не исторического объёма. По конъюнктурному критерию рыболовство и транспорт получают в пять раз больше на литр, чем сельское хозяйство. По контактам с нашим изданием, один помощник парламентария, близкий к делу, подтверждает, что бюджетное решение было принято в Берси, а не в министерстве сельского хозяйства.
Ретропедалирование 2024 года как фон дебатов
Чтобы понять, почему апрельская мера выглядит как пластырь, нужно вернуться к 7 сентября 2023 года. В тот день Bruno Le Maire, тогда министр экономики, объявил о постепенном устранении льготной ставки на GNR. Траектория, зафиксированная в статье 94 закона о финансах на 2024 год и подписанная 29 декабря, предусматривала линейное повышение в течение семи лет. Для сельского хозяйства акциз должен был вырасти с 3,86 евро за гектолитр в 2023 году до 23,81 евро за гектолитр к 2030 году. Официальная цель: подать ценовой сигнал углерода, чтобы перевести парк сельскохозяйственной техники на нефоссильные энергии.
План продержался три недели. В условиях сельскохозяйственных протестов января 2024 года премьер-министр Gabriel Attal 26 января объявил о полной приостановке повышения для фермеров, подтверждённой 29 января. Его формула, приведённая LégiFiscal, осталась в памяти: «Я прекращу эту кафкианскую систему и введу налоговый вычет прямо в счёт». С 1 июля 2024 года фермеры получают льготную ставку сразу при заказе, без последующего возмещения. Ставка зафиксирована на уровне 3,86 евро за гектолитр.
Сектор строительства (BTP) не получил такого же обращения. Малые строительные предприятия продолжают оплачивать постепенное повышение, с помощью ограниченной субсидии до 20 000 евро по данным FioulReduc. Два сектора — две траектории. Критерий дифференцированного обращения никогда публично не объяснялся.
Траектория SNBC, большая отсутствующая в дискуссии
Третье издание Национальной стратегии по низкому углеродному следу (SNBC) было выведено на общественное обсуждение в ноябре 2024 года. Оно устанавливает для сельского хозяйства цель выбросов 67 млн т CO2-экв. в 2030 году, против 76 в 2023 году. То есть сокращение на 28% относительно 1990 года. Горизонт 2050 требует достижения примерно 43 млн т, сокращение на 54%.
Сегодня сельское хозяйство составляет около 20% от валовых национальных выбросов. Животноводство концентрирует 59% выбросов сектора, посевы 26%, сжигание топлива в технике и котлах — 14%. По последнему пункту SNBC 3 предписывает 10% парка на нефоссильной энергии к 2030 году и 100% к 2050 году. Потребление GNR в сельском хозяйстве составляло 29,4 ТВт·ч в 2021 году, то есть 60% конечного энергетического потребления сектора, согласно INSEE.
В терминах выбросов GNR для сельского хозяйства соответствует примерно 8,5 млн т CO2-экв. в год, чуть более 12% от совокупных сельскохозяйственных выбросов. Именно сжигание этого топлива должна была сделать дороже постепенная надбавка 2023 года, чтобы профинансировать переход на нефоссильную технику. Приостановка повышения в январе 2024 года убрала ценовой сигнал. Освобождение в апреле 2026 подтверждает разворот. Французское сельское хозяйство добилось налоговой заморозки, но не получило эквивалентного плана по декарбонизации.
Ухудшение ситуации с опылителями в Европе, закон Duplomb о пестицидах и теперь GNR рисуют постоянную линию приоритета: экологическое налогообложение в отношении сельского хозяйства откатывается при росте социальной напряжённости. PPE 2026–2035 ставит амбициозные цели по электрификационному миксу, но вопрос парка сельскохозяйственной техники остаётся в серой зоне.
Формальный нюанс, но важный. На момент публикации этого материала в Journal officiel не было опубликовано ни одного декрета или постановления, устанавливающего точные правовые рамки апрельского освобождения 2026 года. В правительственном коммюнике лишь указано, что «модальности будут уточнены позднее». Мера существует в прессе, она отражается в счётах поставщиков, но ещё не оформлена нормативно. Судя по публичным документам, единственная ссылка — пресс-релиз № 498, распространённый пресс-службой экономики.
Jeunes Agriculteurs и Confédération Paysanne, с которыми мы связывались, на сегодняшний день не опубликовали официальную позицию по мере. Их молчание контрастирует с коммуникацией FNSEA, которая заняла медийное пространство сразу после объявления.
Правительство говорит о поддержке. FNSEA — о крошках. SNBC — о декарбонизации. Три дискурса пересекаются, но не сходятся. Освобождение покрывает 6,4% роста, понесённого фермерами, за бюджетный счёт, покрытый аннулированием кредитов того же министерства. Оно добавляется к ретропедалированию 2024 года, которое уже заморозило ценовой сигнал углерода для сектора. Каждая энергетическая krizisная волна повторяет одну и ту же последовательность: профсоюзное давление, налоговый ответ, отложенные климатические цели.
Согласно первоначальной траектории закона о финансах 2024 года, акциз на GNR для сельского хозяйства должен был достичь 23,81 евро за гектолитр к 2030 году. При нынешних 3,86 евро за гектолитр, замороженных с января 2024 года, предстоит ещё большой путь. При таком темпе какая администрация осмелится вновь вынести этот вопрос на повестку, и какой политической ценой? Данные IPCC говорят об одном — о срочности для сельского хозяйства. Голоса в Национальном собрании говорят о другом.
La France Agricole — Освобождение от полного налога на GNR в апреле
Réussir — Фермеры освобождены от акциза на весь апрель
Connaissances des Énergies / AFP — «Крошки» для FNSEA
Commniqué presse.economie.gouv.fr — План поддержки в связи с энергетическим кризисом
DGE entreprises.gouv.fr — План поддержки экономической активности
Terre-Net — Снижение, эквивалентное 0,04 евро за литр
La France Agricole — Annie Genevard не объявила новых мер помощи
Réussir — Изменение цен на GNR в связи с войной на Ближнем Востоке
FioulReduc — Правительство отменяет повышение налога на GNR для фермеров в 2024 году
LégiFiscal — Фермеры: повышение налога на GNR не будет
Réussir — SNBC 3: выбросы сектора сельского хозяйства в 2030
INSEE — Потребление и производство энергии в сельском хозяйстве
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности возвращается с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Что показывает её 25-е издание.
Pré-COP31: Фиджи и Тувалу слышны в Тихом океане
Фиджи и Тувалу принимают Pré-COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
IPCC: календарь AR7 заблокирован на протяжении пяти сессий
65-я пленарная сессия IPCC в Аддис-Абебе в октябре 2026 года должна решить календарь AR7, заблокированный между 2028 и 2029 годами на протяжении пяти заседаний.