SBSTTA-28 в Найроби: наука перед COP17 по биоразнообразию
Ни одна из 23 целей Глобальной рамки по биоразнообразию Куньминь — Монреаль не идёт по запланированному пути. Такой вывод следует из национальных отчётов, представленных Сторонами перед COP17. И именно с этим диагнозом в руках собирается с 27 июля по 1 августа 2026 года 28-я сессия научного органа Конвенции об охране разнообразия форм жизни в штаб-квартире UNEP в Найроби.
Его полное название: SBSTTA — Вспомогательный орган по предоставлению научных, технических и технологических советов. Непростой для произношения акроним для встречи, которую никто не увидит в заголовках вечерних новостей. Тем не менее то, что происходит в Найроби в конце июля, во многом определит, что министры подпишут — или не подпишут — в Ереване в октябре.
Орган, который рекомендует — и только это
Начнём с того, чего SBSTTA не может делать, потому что именно здесь кроется недопонимание. Этот орган не принимает решений. Статья 25 Конвенции определяет его как единственный вспомогательный орган, упомянутый в основном документе, задачей которого является выработка рекомендаций для Конференции Сторон и оценка состояния биоразнообразия. Он готовит, документирует, бьёт тревогу. Подписывать же остаётся на COP.
Практически это означает, что учёные, собравшиеся в Найроби, проведут неделю, отрабатывая технические материалы, которые политические делегации смогут затем утвердить, изменить или похоронить через три месяца. Распределение ролей логично: индикатор мониторинга дикой фауны не стоит обсуждать через дипломатические силовые игры. Но у такой схемы есть и «слепое пятно». Когда наука отговорит, политике всё равно нужно захотеть слушать.
Промежуточная повестка SBSTTA-28 задаёт тон. Семь основных направлений, и первое из них — самое жёсткое: всемирный обзор прогресса по имплементации Рамки Куньминь—Монреаль. Иными словами, промежуточный отчёт перед большим коллективным обзором, которым станет COP17 — первый глобальный обзор внедрения рамки с момента её принятия.
Если есть тема, где SBSTTA придётся трудиться «муравьиным» способом, так это индикаторы. Рамка Куньминь—Монреаль, принятая 19 декабря 2022 года в Монреале на COP15 всеми 196 Сторонами Конвенции, базируется на четырёх долгосрочных целях до 2050 года и 23 целях до 2030 года. Хорошо на бумаге. Но нельзя измерить то, что не умеешь считать.
Исследование, опубликованное в Nature Ecology & Evolution, оценило проблему: от 23 до 56 элементов рамки, то есть 12–29 %, не имеют индикаторов для оценки успеха. Более половины целей лишены общих операционных индикаторов. По инвазивным видам (цель 6) к концу 2025 года ни одна страна не представила консолидированный индикатор мониторинга.
Именно такие пробелы SBSTTA-28 должен закрывать, работая над ключевыми индикаторами, их компонентами и обновлением метаданных. Сухая, невидимая, но критически важная работа. Без общего термометра каждая страна меряет свою «температуру» по собственной шкале. А глобальная суммарная картина перестаёт иметь смысл.
Здесь стоит сделать оговорку. Решить проблему индикаторов — ещё не значит обеспечить их заполнение. Можно создать самый красивый приборный щит в мире: если национальные отчёты не поступают, он остаётся пустым. Для справки: на COP16 в 2024 году лишь 44 страны из 196 представили новые национальные планы по биоразнообразию.
Синтетическая биология входит в практическую фазу
Самая неожиданная тема этой сессии — синтетическая биология. Тема обсуждается в кулуарах Конвенции уже годы, но сейчас она подошла к переломной точке. Ад-хок группа технических экспертов собиралась очно с 19 по 22 мая 2026 года, чтобы завершить свою работу. Рецензирование завершилось 26 января 2026 года, поступило 29 вкладов из 19 стран и 10 организаций.
Результат — тематический план действий, отражённый в документе CBD/SBSTTA/28/4/Add.1, будет представлен в Найроби. О чём речь? О организмах, модифицированных или созданных с помощью передовых биологических инструментов — от генных драйверов до синтетических микроорганизмов — и об их возможном воздействии на биоразнообразие. Это поле, где регулирование постоянно отстаёт от технологий.
На данном этапе трудно предсказать, в какой форме этот план действий дойдёт до Сторон. Точный текст итогового документа пока не опубликован, и я воздержусь от домыслов о его содержании. Очевидно одно: вопрос не решится в Найроби окончательно — SBSTTA даст рекомендации, а COP17 примет решения.
Когда экономика встречается с биологией
Ещё один пункт повестки — результаты оценки IPBES по бизнесу и биоразнообразию, опубликованные 9 февраля 2026 года и одобренные 150 правительствами на IPBES-12. Цифра, которая должна заставить сомневающихся замолчать: более 50 % мирового ВВП зависит от природы. Тот же отчёт документирует исчезновение природного капитала примерно на 40 % за тридцать лет, в то время как созданный человеком производственный капитал в расчёте на душу населения удвоился.
Я уже подробно разбирал отчёт IPBES 2026 по бизнесу и биоразнообразию, и он продолжает поражать. Разрушают основу, на которой держится половина мировой экономики, а это называют ростом. Подготовленный 79 международными экспертами за три года, этот документ теперь попадает на стол SBSTTA, который должен решить, что с ним делать в рамках Конвенции.
Остальная часть повестки дополняет картину, но не переворачивает её: устойчивое управление дикой фауной с глобальным руководством по лучшим практикам, стратегическая пересмотрённая программа работы по охраняемым территориям, описание морских эколого-биологически важных участков (EBSA) и их руководящие принципы по рецензированию. Надёжная, техническая, долгосрочная работа.
Финансовый фон, отравляющий картину
Нельзя говорить об имплементации, не затронув денег, и здесь вывод суров. Рамка Куньминь—Монреаль ориентируется на 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из которых 30 миллиардов должны быть трансфертами с Севера на Юг. Глобальный фонд для рамки биоразнообразия (GBFF) на июнь 2025 года имел 386 миллионов долларов обязанных вкладов от 12 суверенных и региональных доноров, при этом более 288 миллионов были утверждены для проектов, а дополнительно 73,4 миллиона выделены в ходе пятого цикла отбора в марте 2026 года.
Сопоставьте: несколько сотен миллионов против цели в сотни миллиардов. Председательство Армении на COP17 заявляет курс на обеспечение 1 миллиарда долларов к концу 2026 года. Остаётся выполнить это обещание. И противостоять этому должен ещё один цифры, которую я привожу из статьи в статью: 2 600 миллиардов долларов ежегодных государственных субсидий напрямую противоречат целям по биоразнообразию, по данным ОЭСР, без какой-либо структурной реформы цели 18 с 2022 года. Дисбаланс детально описан в моём расследовании о финансах природы: на один доллар, вложенный в охрану, приходится тридцать, способствующих разрушению.
SBSTTA-28 — лишь первая ступень летней сессии ООН в Найроби. С 4 по 12 августа 2026 года в том же городе продолжит работу Вспомогательный орган по осуществлению (SBI-7). Наука — сначала, внедрение — потом, затем решение в Ереване, столице Армении, выбранной страной-хозяйкой 31 октября 2024 года на COP16 в Кали, а сама COP17 запланирована на 19–30 октября 2026 года.
Я следил за этой цепочкой от голого доклада Куньминь—Монреаль вплоть до COP17, и она показывает безжалостный механизм: каждая сессия готовит следующую, каждый отчёт порождает новый отчёт, а биоразнообразие тем временем не ждёт протоколов. То же несоответствие между повесткой и реальностью видно в Национальной стратегии Франции по биоразнообразию 2030 или в судьбе договора BBNJ по открытым водам.
Так стоит ли следить за Найроби этим летом? Да, но без иллюзий относительно того, что там решается. SBSTTA-28 не спасёт ни одного вида. Он подготовит мнения, документы, рекомендации. Невидимая работа, без которой ничего видимого не произойдёт. Настоящий вопрос не в том, выполнит ли наука свою задачу в Найроби — она это сделает. Вопрос в том, найдётся ли кто-то в Ереване, кто осмелится ей последовать.
NBSAP Accelerator Partnership — SBSTTA-28
CBD — тематический план действий по синтетической биологии
IUCN — отчёт IPBES по бизнесу и биоразнообразию
GEF — Глобальный фонд Рамки биоразнообразия
Nature Ecology & Evolution — пробелы в системе мониторинга
CBD — окончательный текст Рамки Куньминь—Монреаль
Ocean Census: 1 121 вид ещё не описан
Программа Ocean Census обнаружила 1 121 морских видов за год. Но «обнаружен» — не значит «описан»: расследование о нюансе, который меняет многое.
COP15: 40 мигрирующих видов защищены — но что это значит?
На COP15 Конвенции Бонна 40 мигрирующих видов включены в приложения в Кампу-Гранде. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.
CITES CoP20: Самарканд и торговля видами
Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 видов добавлены, один акула в Приложении I, слоновая кость отклонена, и глобальная торговля остаётся широко открытой.